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新币区财政部司长将商讨细化加强新币举措,欧洲联盟财政部市长同意贰零壹壹年起缩减预赤

九月 14th, 2019  |  财经资讯

* 欧盟各国部长拒绝为撤走银行业救援举措设定目标时间

* 同意2011年开始进行欧盟范围内的财政整固

* 初步同意提高银行资本金要求

布鲁塞尔11月10日电—欧盟各国财长周二达成共识,将至少从2011年开始努力缩小预算赤字,并初步同意提高对银行的资本缓冲要求.

但各国财长均认为,现在考虑制定撤出欧盟银行业支持举措的期限还为时太早.

欧元区16国周一达成类似共识,同意削减赤字,但决定不为撤出银行业支持举措设定起始时间.

布鲁塞尔11月9日电—欧元区财长周一同意经济危机过後的赤字削减行动应该在2011年开始,而一份欧盟执委会文件显示,当中许多国家的预算削减任务均相当棘手.

欧盟经济暨货币事务执委阿尔穆尼亚表示,欧盟财长已同意这个过程何时展开,将视经济是否如预测般持续自衰退中复苏.

“我们都同意,假设我们预测中的主要情景将成真,2011年会是整个欧元区开始财政退出的时间,”他在记者会上表示.

阿尔穆尼亚并未提供有关预算强化脚步方面的建议细节.但取得的一份文件显示,执委会希望德国、法国和西班牙在2013年前,能分别把公共赤字削减相当于国内生产总值的0.5、1.25和1.75个百分点.

该文件并称,德国和法国应该在2011年展开这个过程,而西班牙则应再早一年.

数位财长展现了处理赤字的明确决心.瑞典财长Anders
Borg称,”我们见到欧洲在复苏.欧洲已安然脱险,而且无疑地欧洲公共财政已到了无法支撑的地步,因此必须把开始财政退出视为当务之急.”

德国虽计划明年进行减税,但新任财长朔伊布勒(Wolfgang
Schaeuble)暗示德国保证会尊重欧盟稳定暨成长协定,以及德国自己的宪法要求.

德国计划明年减税210亿欧元,自2011年起则减免240亿欧元的所得税.

* 欧元区财长将探讨领导人此前作出的承诺

“现在开始讨论结束这些担保计划、注资计划和不良资产处置计划还为时尚早,”瑞典财长Anders
Borg在新闻发布会上称.

“有必要开始讨论纪律、先後顺序和协调问题,这些与有序撤出支撑体系是密不可分的.”

欧盟执委会已经要求,各财长考虑包括从2010年中期收回银行债务政府担保和其他援助措施在内的各项方案,或者至少对上述援助索取更高的费用.

欧盟经济暨货币事务执委阿尔穆尼亚称,一些国家愿意讨论这该提议,但其他国家毕竟更担心金融系统仍脆而不坚.

阿尔穆尼亚称,”需要进一步讨论.”

周二会议的讨论主要是围绕着,各国政府在金融危机最严重时期为稳定形势而向银行业提供的全额担保.

**财政前景艰难**

欧盟执委会预计,欧元区财政赤字总额与其整体国内生产总值的比率,料将从2008年的2.0%升至2009年的6.4%和2010年的6.9%,欧盟赤字增幅料与欧元区大体相仿.

欧盟执委会预计,德国2010年财政赤字相当于GDP的比例为5%,2011年为4.6%.

该执委会向各国政府提议,考虑宣布2010年中期为撤销政府对银行债务提供的担保的目标日期,执委会目前正收集针对该提议的反馈.周二开幕的欧盟27国财长会议料将提出这一议题.

周五数据料将证实,欧元区整体GDP在今年第三季恢复增长,结束历时一年的经济衰退.

政界人士和央行总裁们称,必须开始计划收回为扭转经济衰退而实施的货币和财政刺激政策,但行动上十分小心谨慎.

欧洲央行总裁特里谢重申,货币政策当局应当开始逐步而适时的撤出非常规支持举措.

–编译 戴素萍/程琳;审校 徐文焰

图片 1

**要求银行提高资本金**

欧盟财长达成初步共识,将大幅提高银行业资本金要求,但具体数额未定.

各财长还要求欧盟主席国瑞典开始与欧洲议会展开讨论,以期这一改革方案一经交付审议即可获得最终批准.该方案需要欧盟各国和欧洲议会的批准.

声明表示,改革方案亦将阻止”会产生不可接受风险”的银行业薪资政策.

该方案是由欧盟执委会在7月时提出的,旨在吸取二战後最严重经济危机的经验教训,加强对欧盟银行业资本要求规定.

全球范围内,银行业也被要求提高资本金和流动性水准,并减少在未来危机中对纳税人资金救助的需求.

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资料图片显示欧元钞票。REUTERS/Thierry Roge

**向市场传递的讯息**

欧盟执委会和各国政府试图向金融市场传达这样的信息,即他们正在筹划何时退出紧急支撑措施.

得益于超低水准利率、政府大幅支出和其他非常规政策手段,外界广泛认为欧元区经济在萎缩五个季度後,已经在第三季开始增长.

欧元区财长周一达成共识,应在2011年开始整顿财政预算,一些特定情况下甚至可以更早.欧盟执委会定于周三宣布对削减预算速度的建议.

周末时20国集团财长和央行总裁在苏格兰召开会议.会议宣称,当前取消超低利率和数以万亿美元救助对经济的支撑,还为时尚早.

–编译 程琳/田建华;审校 郑茵

* 不会迅速达成太多决定,欧央行的银行监管者角色还有长路要走

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* 西班牙和意大利敦促快速采取行动,因两国借贷成本高涨

布鲁塞尔7月9日电—欧元区各国财长周一将寻求厘清巩固欧元的计划,不过他们在布鲁塞尔的会谈也许除了凸显上月所达成的帮助高负债国和银行业协议的局限性,无法产生多少其他成果.

围绕银行业监管、如何运用欧元区救助资金、援助西班牙和塞浦路斯,以及是否对希腊作出让步这多个事项的决策,可能需要数月时间才能敲定,而行动压力已经不断上升.

西班牙和意大利的借贷成本周五回到难以维系的水准附近,因上周峰会引发的相关憧憬开始消退.这两国领导人周末均发出请求,希望迅速采取行动来执行协议.

欧元区17国领导人达成的协议旨在给予欧洲央行更大职权来监管区内银行业,并利用欧元区救助基金来降低成员国的借贷成本.

但关键部分留有模糊地带,时程或许已经变得松散,欧元区财长可能在7月稍晚再度开会以作出明确决定.

“这很大程度上是欧盟峰会的延续,但并不意味着可以敲定所有细节,”一位欧元区外交官简要介绍会议时表示,这场会议将於1500GMT开始.

“欧洲央行监管问题是一个复杂而长期的问题,不是可以在几个小时内作出决定的事情.”

欧洲央行总裁德拉吉周一将在欧洲议会向财长们作证,在上周降息後,ECB可能暗示采取更多激进举措,如买入政府公债或向银行业挹注新资金.

欧元集团的最大经济体德国,以及富裕成员国芬兰和荷兰对本次欧盟峰会声明存有顾忌,德国总理梅克尔不愿在缺乏严格条件下对夥伴国施以援手.

欧元区领导人计划的核心是让ECB在监管银行业方面扮演核心角色,这随後将允许欧洲永久援助基金–欧洲稳定机制(European
Stability Mechanism,ESM)直接向银行业注资,而无需透过所在国政府.

这被视作对西班牙的让步,该国申请最多1,000亿欧元的银行业援助资金,不过马德里何时将从中受益并不清楚.

欧元区领袖希望打破银行业与所在主权国家之间的联系,不让政府承担救助本国银行业的债务,因为这使得政府更难以筹借资金.

但ESM救助银行业的债务是由单个国家承担,还是由欧元区共同承担的核心问题仍悬而未决.

领导人同意,当ESM贷款给西班牙时,将不会取得优先债权人地位,以安抚投资者对已借出的资金无法偿还的忧虑.

他们还决定ESM和EFSF可以在标售和公开市场购买欧元区债券从而降低借款成本,会附加一些条件,但尚未有完整计划.

ESM将於欧洲夏季期间内开始运作,但据一位涉及欧元集团准备工作的欧元区官员表示,至少目前而言,各国仍需提供担保来获取银行援助.

这可能有助於克服德国人对於ESM会承担这一风险的忧虑.

“这带有一些神秘色彩……整体大众认为根据当前规定,ESM可能突然变成Bankia的所有权人,且EMS帐上将完全承担Bankia的风险.但很大程度上并非如此.”

**乐观看法**

正如欧元区一直以来的风险管理那样,各国财长被赋予了协调国家利益的艰巨任务.特别是德、法、意、西这欧元区四大经济体.

但看来流于乐观的是,他们可以实现6月29日欧洲领袖在声明中的说法;欧洲领袖当时告知欧元集团财长,”在7月9日前执行这些决议”.

这很大程度上取决於欧洲央行作为监管者的关键角色,这将需要落实到欧洲法律上.欧盟执委会有责任提出立法,而这预计至少要在9月之後了.

尽管领袖们勾勒出的全盘方案有很多障碍,但达成协议的举措范围允许一些短期行动,荷兰和芬兰的反对购债声音不太可能破坏这些计划.

芬兰曾表示反对在二级市场上购买公债,因该国视购债举措为无效.

在紧急情形下,ESM协议允许在85%多数同意的情况下做出决定,荷兰和芬兰合计仅占8%的份额.

2005年以来在欧元区财长间协调就一直是卢森堡总理贾克的工作,但他欧元集团主席的任期将於7月17日届满,财长们周一将商讨他的继任者.然而,在继任人选上不明朗的情况下,可能意味着贾克任期将获得展延.

**希腊必须兑现承诺**

欧元区财长将讨论自6月17日大选以来欧盟、欧洲央行及国际货币基金组织这”三驾马车”首批派往希腊的团队的调查结果.第二批派往希腊的团队定於7月晚些时候返回.

希腊新任财政部长史托纳拉斯上周四表示,他已收到将在欧元集团会议上遭遇艰难处境的警告.史托纳拉斯承认,该国已部分偏离基於1,300亿欧元纾困计划做出的承诺.

一位欧元区高阶官员称,在向希腊施以更多援助之前,欧元集团需要看到该国重回轨道,即便上一任希腊政府称,该国政府到7月底可能会资金告罄.

希腊总理萨马拉斯(Antonis
Samaras)寻求放宽援助条款,但这将意味着得向希腊提供更多的资金.

“即便将当前的第二轮计划贯彻执行,是否能重返市场筹资尚不明朗,”摩根大通的分析师David
Mackie表示,”无论如何,第三轮计划似乎仍有可能祭出.”

在西班牙的问题上,一位欧元区的官员称,各成员国财长可能会就援助方案原则上达成共识,尽管在本月底之前都不会正式做出任何正式决定.

–编译 王翔琼/肖群英/石冠兰/兰秀娟;审校 隋芬/张明钧

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